Въезд и пребывание в Германии
Миграционное право занимается вопросом о том, требуется ли виза и вид на жительство для въезда и проживания в Федеративной Республике Германия, и если да, то на каких условиях они выдаются. Эта сфера права очень сложна и, кроме того, подвержена разнообразным изменениям. Поэтому специализация является необходимой для юристов, работающих в области миграционного права.
Как специалист в области миграционного права, я ежедневно решаю для своих клиентов сложные ситуации, связанные с Законом о пребывании. Ниже приводится краткий обзор общих вопросов, возникающих в моей работе в области права пребывания.
Вид на жительство с целью трудоустройства
Как правило, предоставление вида на жительство с целью трудоустройства требует, чтобы иностранный заявитель являлся квалифицированным работником в понимании Закона о пребывании. Закон различает квалифицированного работника с профессиональным образованием и квалифицированного работника с академическим образованием. Таким образом, как выпускники университетов, так и лица, получившие профессиональное образование, могут получить вид на жительство для осуществления оплачиваемой трудовой деятельности в Германии.
Требуется конкретное предложение работы, т.е. трудовой договор. Кроме того, Федеральное агентство по трудоустройству должно одобрить предполагаемое трудоустройство. Кроме того, работа должна быть квалифицированной, а квалификация, т.е. высшее образование или профессиональная подготовка заявителя, должна позволять ему выполнять эту работу.
Как и в случае с любым другим видом на жительство, для получения вида на жительство с целью трудоустройства иностранный заявитель также должен въехать в Германию по соответствующей национальной визе.
Голубая карта ЕС
Голубая карта ЕС дает право на получение вида на жительство с целью осуществления трудовой деятельности. Голубая карта дает право на въезд и пребывание в Германии и предоставляет доступ на рынок труда.
Заявитель должен быть выпускником университета. Принимается диплом немецкого университета или диплом иностранного университета, сопоставимый с дипломом немецкого университета. Предполагаемая работа должна соответствовать высшему образованию, т.е. должна быть связь между учебой и выполняемой деятельностью.
Кроме того, заявитель должен предоставить доказательства наличия трудового договора с определенной минимальной заработной платой. В 2023 году минимальная зарплата брутто составляет 58.400 евро. В так называемых дефицитных профессиях минимальная зарплата несколько ниже. В частности, это касается врачей, инженеров, математиков и специалистов в области информационно-коммуникационных технологий (IT Specialist). Здесь порог заработной платы в настоящее время (2023 год) составляет 45.552 евро.
Владелец Голубой карты ЕС имеет право на получение неограниченного вида на жительство (ПМЖ), если он проработал не менее 33 месяцев в профессии, отвечающей вышеуказанным требованиям, и в течение этого периода платил взносы в обязательное или аналогичное частное пенсионное страхование. Если заявитель может подтвердить знание немецкого языка на уровне B1, постоянный вид на жительство может быть выдан уже через 21 месяц.
При определенных обстоятельствах Голубая карта ЕС может быть получена непосредственно в Германии без оформления визы.
Воссоединение супругов
Когда супруг иностранца, проживающего в Германии, въезжает в Германию, в первую очередь необходимо проверить, имеет ли иностранец, к которому присоединяется супруг, действительный вид на жительство. Еще одним важным условием является подтверждение супругом/супругой владения простым немецким языком (A1). В качестве доказательства можно предъявить языковой сертификат из признанной языковой школы. В Законе о пребывании указаны некоторые исключения из этого правила.
Центральным вопросом воссоединения семьи для иностранца, проживающего в Германии, является обеспечение средств к существованию. Средства к существованию иностранца обеспечены, если он в состоянии покрыть их, включая достаточное медицинское страхование, не прибегая к государственным средствам. Доходы и расходы семьи, так называемой «общины нуждающихся», должны быть рассчитаны в каждом отдельном случае и доказаны в немецком представительстве или местному органу по делам иностранцев. Въездная виза выдается только в том случае, если средства к существованию обеспечены с учетом прогноза на будущее. Однако, если супруг присоединяется к к гражданину Германии, то вид на жительство, как правило, выдается, даже если средства к существованию не обеспечены.
Воссоединение детей
В консультационной практике иногда возникает вопрос о том, имеют ли несовершеннолетние дети клиента, проживающие за границей, законную возможность получить вид на жительство в Германии.
В соответствии с § 32 (3) Закона о пребывании, несовершеннолетнему ребенку иностранца, не состоящему в браке и не достигшему 16-летнего возраста, вид на жительство предоставляется, если оба родителя или родитель, осуществляющий единоличную опеку, имеют вид на жительство, разрешение на пребывание или постоянный вид на жительство. Согласно § 32 (2) Закона о пребывании, вид на жительство предоставляется несовершеннолетнему ребенку, не состоящему в браке и достигшему 16-летнего возраста, если он овладел немецким языком на уровне C1 или если на основании его предыдущего образования и условий жизни гарантируется, что он сможет интегрироваться в условия жизни в Федеративной Республике Германия.
Кроме того, должны быть соблюдены общие условия предоставления вида на жительство. Средства к существованию детей, включая медицинскую страховку, должны быть обеспечены без обращения в органы социального обеспечения.
Однако, воссоединение несовершеннолетних детей, не состоящих в браке, с гражданами Германии, не зависит ни от наличия средств к существованию, ни от владения немецким языком.
Воссоединение семьи: родители
В случае совершеннолетних «других» членов семьи совершеннолетнего иностранца Закон о пребывании позволяет выдать вид на жительство только „во избежание исключительных трудностей“. Это включает воссоединение семьи с родителями.
Согласно прецедентному праву Федерального административного суда, „исключительные трудности“ подразумевают, что член семьи, нуждающийся в защите, не может вести самостоятельную жизнь и срочно нуждается в предоставлении помощи, и что эта помощь может быть обоснованно предоставлена только в Германии. Отношения между взрослыми членами семьи, как правило, могут поддерживаться путем неоднократных посещений, контактов по письмам и телефону, а также пособий. Однако, если член семьи не может вести самостоятельную жизнь и зависит от необходимой помощи, а другой член семьи может оказать эту помощь на регулярной основе, вид на жительство можнет быть выдан.
На практике очень трудно доказать критерий „исключительной трудности“. Чаще всего клиентами являются иностранные родители, живущие где-нибудь в малонаселенном городке на периферии между лесами и полями. Общественный транспорт там работает очень плохо, особенно зимой, когда выпадает снег. Отсутствует также адекватная медицинская помощь. В больницах лекарства в дефиците. В маленьких городах нет ни одного врача. Старики отчаянно зависят от жизнеобеспечения своих детей, живущих в Федеративной Республике. В этой ситуации обязанность государства по защите семьи превалирует над другими соображениями, поэтому, возможно, имеет смысл подать заявление на получение вида на жительство с целью воссоединения семьи.
Я буду рад проконсультировать вас по юридическим требованиям для воссоединения семьи, принимая во внимание ваш конкретный индивидуальный случай.
Информация из Шенгенской информационной системы
Государства-члены Европейского Союза поддерживают общую поисковую систему, Шенгенскую информационную систему (SIS), с 1995 года. Это позволяет национальной полиции и судебным органам обмениваться и совместно получать доступ к данным розыска, например, о похищенных транспортных средствах или произведениях искусства или о лицах, находящихся в розыске или подлежащих депортации.
Иногда личные данные были использованы неправильно или нуждаются в исправлении по какой-либо другой причине. В частности, затронутые лица имеют следующие права:
- Информация о персональных данных, хранящихся в СИС
- Исправление неверных данных
- Удаление незаконно сохраненных данных
- возбуждение дела в суде или компетентных органах власти с целью добиться исправления или удаления информации
- Проверка сохраненных данных и их использования
Решение об удалении персональных данных представляет собой административный акт, который может быть принят только Федеральным управлением уголовной полиции. Каждый человек имеет право на исправление неточных данных, касающихся его личности, или на удаление незаконно хранящихся данных.
Я помогаю клиентам, которые не могут въехать в Шенгенскую зону из третьей страны из-за неправильных или незаконно сохраненных данных в Шенгенской информационной системе.